公益性公墓与经营性公墓的定义及核心区别
公益性公墓
性质：非营利性社会福利设施，主要为辖区居民（农村或城市户籍）提供骨灰或遗体安葬服务，禁止对外销售或经营。
审批与管理：由县级或市级民政部门审批，实行政府定价，仅收取墓穴成本费和管理费，不得开展租赁、承包等商业活动。
服务对象：农村公益性公墓仅限本村村民，城市公益性公墓限本地户籍居民。
建设要求：以节地生态葬（如树葬、花坛葬、骨灰堂）为主，墓穴面积严格限制（如单人墓≤0.5㎡）。
经营性公墓
性质：营利性殡葬设施，通过市场调节提供有偿服务，属于第三产业。
审批与管理：需省级民政部门批准，办理工商登记，严禁预售、炒卖墓位。
服务对象：面向城镇居民，无户籍限制。
建设要求：需配套一定比例的公益性墓区，墓穴面积受控（如合葬墓≤0.8㎡）。
核心区别：公益性公墓强调公益属性与地域限制，经营性公墓以市场化运营为主，两者在审批、收费及服务范围上存在显著差异。
